2016年12月20日，民建徐州市委開發(fā)區(qū)總支的23名會員開展了一次別開生面的組織活動，以換屆選舉督察員的身份觀摩徐州市開發(fā)區(qū)大廟街道3個村“無候選人一票直選”的換屆選舉活動。

上午9：00會員們首先集中乘車前往安然村。路上，開發(fā)區(qū)換屆選舉辦公室主任史周華同志向前來觀摩的會員介紹：今年徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第十屆村民委員會和第六屆居民委員會換屆選舉同步實施，選舉工作按照“組織準備、選民登記、選民公布及候選人海選提名、投票選舉、建章立制”五大步驟有序?qū)嵤Ｈ珔^(qū)79個村居有70個村的選舉依法必須按照選民一人一票的方式進行。歷屆以來村委會選舉都是按照先海選提名候選人，再公推差額投票的二次投票選舉方式進行，主要是村民選舉組織難度大，群眾意愿人選多，二次投票的選舉模式既能夠充分發(fā)揚民主，更能夠確保選舉任務(wù)如期成功完成。但是，“無候選人一票直選”的更能夠考驗一個地方基層干部的凝聚力，考驗基層干部在群眾中的威望和公信力。一直以來，上級部門都希望基層有條件的村能夠落實“無候選人一票直選”的選舉模式。

黨的十八大以來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)始終保持又好又快的發(fā)展，基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生服務(wù)、社保就業(yè)、社會救助等社會事業(yè)每年都有大提升，尤其是2014年開始，民政部門牽頭實施的“政社互動”工作，大力推廣“無臺賬社區(qū)”新型社區(qū)治理模式 ，切實減輕了基層社區(qū)的行政負擔，村居干部逐漸從政府部門事務(wù)的瑣碎中解放出來，有精力有機會為社區(qū)發(fā)展出力，為群眾利益奔忙，村民滿意度不斷提升。采取無候選人一次性直選，開始還有同志擔心能夠選出符合條件的優(yōu)秀村干部。但是區(qū)領(lǐng)導認為，堅持群眾路線一直是我黨不斷取得成功的重要法寶。新時期社會工作自然帶來新變化、新要求，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的村居，過去存在的家族派系矛盾問題不再突出，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為能夠為百姓做事實與群眾是否滿意干部作為之間的矛盾。群眾最關(guān)心的是干部能否給村里帶來實實在在的發(fā)展，能否給百姓帶來實惠利益。隨著群眾民主意識的不斷增強，老百姓會更珍惜風清氣正的干部選拔環(huán)境，會有更清晰清醒的價值觀和評價標準。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導相信：村居干部最好的候選人就在老百姓的心里。社區(qū)工作顯成績，換屆選舉有底氣。開發(fā)區(qū)決定從大廟街道辦事處轄區(qū)的22個村中選擇了12個條件相對成熟的行政村作為“無候選人一次直選”的試點。

到達安然村選舉現(xiàn)場后，會員認真走訪了6個投票站設(shè)置情況，在公示欄里前后7張選舉公告向會員們展示了村委會選舉的流程進展情況。從選委會設(shè)立到選民登記、候選人資格公布、選舉投票方案設(shè)立等整個過程都一目了然。上屆村委會的任職審計情況也在公示欄里展現(xiàn)出來，方便村民了解村干部的履職情況。

“選票就是一張空白的表格，上面只印上村委會的干部職數(shù)，沒有候選人姓名。只是在選票的底端印上了所有自薦參選的自薦人的名字，所有符合候選人基本條件，提出自薦申請的同志都在其中。有選舉權(quán)的村民覺得誰行就寫誰。這是對有意向競選村委會干部的人最直接的考驗。”大廟街道民政辦主任劉賢勇向前來現(xiàn)場觀摩選舉工作的民建會員介紹道。

隨后，會員們又來到佟村和曉山村選舉現(xiàn)場。佟村今天同步實施的海選提名工作，就是在無候選人的情況下，先通過村民投票來確定候選人。曉山村也是實施“無候選人一次直選”。通過三個選舉現(xiàn)場的前后比較，會員們對村委會的兩種選舉流程都有了清晰的認識，對基層民主的具體落實也有了更實在的體驗。在選舉現(xiàn)場，大家看到現(xiàn)場投票環(huán)節(jié)把控非常嚴格，領(lǐng)票處、秘密寫票處、投票處等分開設(shè)置，唱票計票全部集中到主會場公開操作、陽光透明。除了秘密寫票處，村民從領(lǐng)票、投票、計票的全過程都實行攝影攝像，做到事前有監(jiān)督，事后能追溯，避免出現(xiàn)惡意的重復(fù)領(lǐng)票、非法代票等違規(guī)情況發(fā)生。

投票結(jié)束后，選委會將所有選票進行公開唱票，選舉結(jié)果當場公布，切實保障群眾的選舉權(quán)力得到真實履行。對于廣大選舉人來說，采用無候選人一次直選的形式，從“要我選誰”演化為“我要選誰”，選舉的認可度、參與度都隨之大幅提高。基層民主擴大了，大家對村干部的公認度也提高了。候選人不確定，既是對在職村干部謀求連任的一次大考，也有利于基層黨委政府拓寬村干部的選人視野，能使一批年紀輕、素質(zhì)高、公共服務(wù)意愿強的優(yōu)秀群眾代表脫穎而出，有效改善基層社區(qū)組織班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村社會邁上良性發(fā)展的道路。

民建徐州市委組宣部長張媛和民建徐州市委社會工作委員會的成員也一同參與了支部活動。